讓弱勢有翻轉機會 蔡英文：設「個人教育儲蓄發展帳戶」

民進黨總統參選人蔡英文指出，弱勢家庭子女要透過教育，才能翻轉貧困的命運，民進黨智庫提出弱勢兒童「個人教育儲蓄發展帳戶」，一年存入3萬元，錢來自國家預算與善心人士，到18歲為止，讓弱勢有最基本的教育機會，擺脫貧困命運。

【家扶基金會新聞回應稿】

在當前少子化現象已然成為社會發展乃至國家安全議題，新當選總統的民進黨蔡英文主席於競選期間主動提到「弱勢兒童教育發展帳戶」，以及近期有立法委員提到每月補貼育兒家庭有關津貼等，此些消息對於長期關切兒童權益、發展的工作者而言，很是振奮，說明了政府對於兒少福利的有關議題，保持關切與重視。

唯在弱勢兒童教育發展帳戶上，無論是取經芝加哥大學經濟學家赫克曼（James Heckman）的理論，或是參照英國大社會政策對於兒童教育發展帳戶的設計，於國內實施上，均需留意環境脈絡上的差異及配套上的整合。

家扶基金會自94年起推動資產累積的脫貧方案，用以協助弱勢家庭，發現幾個問題或可以作為新政府實施新政上的參考：
首先，如若僅用於弱勢兒童的發展上，需留意社會環境之於弱勢兒童的發展支持條件，以及其原生家庭的親職能力。由於，台灣社會現況下貧富差距顯著，可支配所得的差距超過六倍，弱勢家庭的兒童容易處在成長機會接觸不足等問題上，換言之，如教育刺激條件不足，容易造成天賦發展上的限制。這或可透過教育基金上的給予，可有若干改善，但整個社會的教育機會協助，還需要有更多的配套措施。

其次，弱勢家庭的照顧者，基於生存所需，無論是忙碌於工作，或者是本身教養親職上關注與能力落差，也會是一大限制。如部分身心障礙者或外籍配偶家庭等，都可以在社會上有所發現。因此，給予照顧者必要的親職教育、理財教育等，也都是必然且重要的服務提供。

最後，目前政府在100年新修社會救助法之後，對於近貧或低收入家庭，都有相當程度的學雜費減免或補助，純粹在教育經費上的補充，已然有了基礎。但家扶基金會以協助青年大專學生的脫貧協助計畫為例，在超過10年，將近3,000個服務對象上，可以發現在弱勢家庭的教育協助上，單純僅是經費上的補助，尚有相當程度的不足，還須有其他的配套協助，特別是從兒童的整個成長環境，包含照顧者的協助等改善方向著手，方可有機會，給予他們一個發展潛能、向上流動的機會。

綜上，期盼新政府提出之教育新制時，可考量整體及弱勢家庭之現況，以做出完善之配套規畫。

回應人：何素秋執行長

發稿單位：財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會